
如何提高公务员的执行力个人观点
公务员作为治国理政的主体,其行政能力制约并决定着政府的管理水平,进而影响着政府的形象和公信力;而公务员一切能力的提高,归根到底都要通过提高执行力来体现,都需要良好的执行力作保障。
因此,要改善政府管理品质,提高自身的公信力,就必须切实强化公务员的执行力。
公务员的执行力是政府公信力的前提基础 制约和影响政府公信力的因素是多方面的,但从根本上说,公务员的执行力是决定因素。
首先,公务员的执行力是诸多行政能力中最重要的基础能力。
为政之要,贵在力行,重在干事。
所有的公务员,即使身居领导职位,制度政策一旦确定以后,都有一个如何贯彻执行的问题。
在社会主义市场经济条件下,公务员执行力的地位和作用更是举足轻重、不可替代。
因此,无论是政府组织自身的完善和发展,还是政府各项职能的履行和实施,没有公务员强而有力的执行力,则将一事无成。
其次,公务员的执行力是将政策目标转化为行政效果的关键。
政策制定本身是侧重解决能否以科学且合法的形式反映社会公共利益和诉求的问题,属于认知的范畴;而执行力则主要是解决能否以快捷且有效的方式实现政策目标的问题,属于实践的范畴。
事实上,任何一个政策方案,即使再正确,再完美,也无法自动地变为现实。
而公务员的执行力却达到了知与行、认识与实践的有机统一,是实现政策目标的关键性因素。
第三,公务员的执行力是保持和增强政府公信力的法宝。
政府不仅要有所作为,而且要大有作为,任何“不作为”,或者“乱作为”、“胡作为”都会严重削弱甚至失去政府的公信力。
在现代社会,由于公民意识的日益觉醒和勃兴,政府组织的行为和公众的需要、愿景之间始终存在落差,容易出现公众对政府的信任危机。
要增强公众对政府的信任感,必须要在提高公务员的执行力上下功夫,应当看到政府和公务员的职能既是一种权力,更是一种责任,只有尽心尽责,切实有效地履行职责,做到不越位、不缺位、不错位,才能赢得民心,受到拥护。
就这个意义而言,民心的向背主要是由公务员执行力的高低决定的。
所谓“喊破嗓子不如做出样子”,“一打纲领不如一个切实的行动”就是这个道理。
客观现实一再昭示:公务员的执行力实质上是一个国家核心竞争力的综合体现,是在现代化进程中评价政府优劣的重要尺度。
公务员执行力弱化的突出表现 总体上看,我市公务员的执行意识、执行水平和执行效果不断在强化,能保证各项制度和政策的有效落实。
但调查中也发现,还存在着政令不通,执行中“打折扣”和“肠梗阻”,一些正确的制度政策不能如愿实施,甚至走样变形等问题,暴露出部分公务员执行力弱化的现实。
突出表现在: 一是缺位执行。
虽对上级的指示和群众关注的问题闻风而动,或因不能领会精神实质,透过现象见本质,或因方法措施不对路不得当,缺乏统筹兼顾的谋略,或因未能把握时机和火候,往往是心有余而力不足,总差临门一脚,甚至事与愿违。
二是被动执行。
执行无动力无热情,习惯于“以会议贯彻会议,以文件贯彻文件”,图省事走捷径,敷衍塞责,穷于应付;搞花架子,图虚名,只求表面风光热闹,不考虑实际成效;遇事推诿扯皮,多一事不如少一事,但求过得去,不求过得硬。
三是变通执行。
“跟着感觉走”,以个人的好恶、情绪划线,各取所需,“上有政策,下有对策”,随意而为;“说一套,做一套”,表里不一;在部门和个人利益上兜圈子,实用主义盛行,于己有利就执行,于己无利则任意变通。
四是拒不执行。
置法律政策于不顾,唯我独尊,自行其是,另搞一套;以情况复杂特殊等理由,或拖着不办,或顶着不办、或就是不办,甚至“正常的事不能正常办,不正常的事反倒能正常办”,“我的地盘我做主”。
强化公务员执行力的途径 随着国际国内形势的深刻变革,迫切要求公务员的执行力与时代精神相适应,并不断强化提升。
为此我们应从执行力生成的机理上,尤其从现实的需要中,努力探寻提升公务员执行力的有效途径。
破除传统的行政观念,确立全新的行政理念。
一是强化服务理念,摒弃单纯管制观念。
公务员的权力是人民赋予的,必须用来全心全意为市场、企业和人民服务。
使“行政就是服务”、“服务就是发展资源”、“服务才能体现和提升执行力”等先进的现代理念成为主导理念。
二是强化责任理念,破除随意裁量的陈旧观念。
责任意识与服务意识是相辅相成、相得益彰的,公务员提供服务的过程也就是其履行职责的过程。
服务意识缺失,难以真正尽职尽责;责任意识缺乏,服务也难以实现。
只有强化责任观念,才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三是强化效能理念,改变忽视效能的陈旧观念。
效能是管理的生命和根本价值所在。
公务员执行力的提升要体现在反应灵敏快捷、行政成本低、方法科学恰当、办事效率高、社会效益好等方面,这应该成为考核公务员执行力的重要指标。
完善制度政策,增强公务员的认同度。
制度政策的质量和信度不仅直接决定着民心向背,而且也制约着公务员的执行力。
因此,要按照内容合理、程序恰当的原则,在制度政策的设计上充分反映民情民意,切合群众的利益诉求,使之有广泛的群众基础。
遵循法定的程序,建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、评估调整废止制度、问责和责任追究制度等,增强制度政策的感召力,使公务员真心实意地去执行落实。
建章立制,加强监督检查,形成长效机制。
一是建立责任分解制度,明确不同层级公务员的执行职责和目标任务,确定具体的考核指标,使公务员的升迁、待遇与执行的水平、效果等挂钩。
二是完善“上下互动、纵横交错”的监督评价体系,整合党委、人大、政协、纪检监察等各种监督资源,发挥公民、社会团体、大众传媒等社会力量的监督作用,构建大监督、促执行的工作格局。
三是建立责任追究问责机制,对于执行失误、执行走样或中断、抵制执行的要追究当事人及主管领导的责任。
加强培养,全面提升公务员的综合素质。
要从全局和战略高度,采取多种切实有效的措施,突出增强公务员的理论素养、政策素养、责任意识、行政人格和执法水平,着重在培养自觉的执行意识、掌握先进的执行方法、提高执行的效率和质量等方面下功夫,促使其由要我执行向我要执行转变,由常规执行向创新执行转变,由被动执行向主动执行转变,由变通执行向顺畅执行转变,使制度政策真正成为提高政府公信力的“通行证”。
如何提升基层公务员执行力
激励机制,问责机制,制度建设,党内监督,群众媒体监督。
公务员如何加强执行力建设
一、对象决定了贯彻执行主要内背后主体。
在对贯彻执一筹莫展的时候,很生会本着“材料为王”的原则,从材料中去概括主要内容,以此作为这道题的主要答案。
这种方法有其合理性,但是在面对一些主体稍有变化的题目时,就容易出现一些问题。
以一道真题为例:假如你是某大学就业指导中心的工作人员,受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告,请你结合给定资料1,草拟一份讲话提纲。
这道题是非常典型的贯彻执行,通过审题,我们得知该讲话的发文对象是广大即将毕业的大学生,但是回到材料中我们会发现,材料1中的主要内容是陕西某大学在激发学生创新创业方面做的一些工作,和毕业生似乎关系不大,因此,在呈现答案的时候,我们需要做一个适当地转换,比如,材料中讲到该大学搭建了创业孵化平台,我们在答题时就要将之转化为毕业生,即“利用学校搭建的创业孵化平台”。
就是这样一个简单的转变,但是在考试中很容易出错,因为很多人总是习惯直接呈现材料内容。
二、发文对象决定了贯彻执行题的行文风格不同的发文对象,在语气、口吻上都会有很大的区别,比如机关单位内部不同部门之间的公文,遣词造句应该更加严谨和庄重,但是对象是群众、学生时,用语要更加通俗易懂接地气。
具体来说,在面向上级的上行文,如建议书等,用语应该含蓄而谨慎,在面向下级,如整改通知、工作意见等,用语应更加坚定严肃,在面向群众的普发性公文,如倡议书等,用语应更加通俗易懂,同时具有感染力。
以一道真题为例,题目要求撰写一篇新闻稿,刊登在社区网站上,很明显,受众时社区居民,所以在具体写作的时候,不仅用语要灵活,而且还要加上呼吁号召的部分,体现我们的写作意图:弘扬社区新风。
应用文写作较为规范,但是无论是规范的应用文还是非常规的应用文,在审题时抓准题干的关键词,尤其是抓准我们的发文对象,对于成文来说,都是非常重要的。
希望各位考生审题时一定慎之又慎,认真仔细。
2018公务员考试申论贯彻执行题怎么读懂大纲
政府执行力主要是指以政府为主的公共部门以强制力为后盾,贯彻执行国家大政方针政策、法律法令,以及上级指示、决定、决议,组织经济社会发展,从而实现战略目标和任务的能力。
从宏观层面上讲,指政府在进行社会管理、维护公共安全及为民众提供公共服务的过程中所体现的整体执行能力;从中观层面上讲,是指政府各部门在执行政策、方针、制度时的贯彻力度;从微观层面上讲,是指人的执行能力,从政府决策者到部门领导再到一般公务员,在面对执行问题时所体现的能力。
完美的战略、科学的方案只有通过较强的政府执行力才能得以实现。
要建设一个表达和体现公众意志,解决公共问题、实现公共利益,公正透明、廉洁高效的服务型政府,政府执行力是不可忽视的核心要素,也是政府组织更好地履行职责的重要前提。
具有强大执行力的政府,能够有效地执行国家的政策,从而在较大程度上满足统治阶级的需要和公众的要求。
因此,建设服务型政府的关键在于政府的执行力,提高政府执行力是建设服务型政府的本质要求。
公务员作为政府行政管理的运作者,是管理国家事务的主体,承担着提供公共服务和促进经济社会发展的重要责任。
提升公务员的执行力是行政效率的力量源泉,是提高行政执行力的基本保障。
因此提升公务员的执行力也是建设服务型政府的保证,是每个公务员的责任和追求。
公务员的九种能力
公务员的九种能力:政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力以及心理调适能力。
1、政治鉴别能力,即有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、依法行政能力,即有较强的法律意识、、法制观念;忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。
3、公共服务能力,即牢固树立宗旨观念和服务意识,诚实为民,守信立政;责任心强,对工作认真负责,,关心群众疾苦,维护群众合法权益;有较强的行政成本意识,善于运用现代公共行政方法和技能,注重提高工作效益;乐于接受群众监督,积极采纳群众正确建议,勇于接受群众批评。
4、调查研究能力,即坚持实践第一的观点,实事求是,讲真话、写实情;坚持群众路线,掌握科学的调查研究方法;善于发现问题、分析问题,准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响;积极探索事物发展的规律,预测发展的趋势,提出解决问题的建议;善于总结经验,发现典型,指导、推动工作。
5、学习能力,即树立观念,有良好的学风,,学以致用;学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;掌握科学学习方法,及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。
6、沟通协调能力,即有、民主作风和协作意识;表达条理清晰,用语流畅,重点突出;尊重他人,善于团结和自己意见不同的人一道工作;坚持原则性与灵活性相结合,营造宽松、和谐的工作氛围;能够建立和运用工作联系网络,有效运用各种沟通方式。
7、创新能力,即,视野开阔,与时俱进,具有创新精神和创新勇气;掌握创新方法、技能,培养创新思维方式;对新事物敏感,善于发现、扶植新生事物,总结新鲜经验;善于分析新情况,提出新思路,解决新问题,结合实际创造性地开展工作。
8、应对突发事件能力,即有效掌握工作相关信息,及时捕捉带有倾向性、潜在性问题,制定可行预案,并争取把问题解决于萌芽之中;正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系;面对突发事件,头脑清醒,科学分析,敏锐把握事件潜在影响,密切掌握事态发展情况;准确判断,果断行动,整合资源,调动各种力量,有序应对突发事件。
9、心理调适能力,即事业心强,有积极、乐观、向上的精神状态和的热情;根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为,保持良好的心态、情绪;自信心强,意志坚定,能正确对待和处理、成功与失败;良好的心理适应性,心胸开阔,容人让人,不嫉贤妒能。



