读过的进，介绍“公共行政与公共事务”亨利【著】
基本信息作 者：(美)尼古拉斯﹒亨利(Nicholas Henry) 出 版 社：中国人民大学出版社 出版日期：2002-04 ISBN：730003942 版 次：第一版 包 装：平装 开 本：大32开 页 数：10,789页 印 张：1次 国外教材就是参考书目编得特别好，工具性极强 作书的质量还不错。
看了后对自己的知识增长有进步。
原版的书籍比翻译过来的更能接近西方学术的真实。
为多次再版的北美各大学公共行政专业的教科书，其受欢迎程度可见一斑。
在西方民主政治的理论框架中，一切公共政策的规划、制定、反馈、执行与实践不仅应以民意为基础，最重要的要取得民意的授权，但是如何既倾听、尊重、采纳民间的声音，而又不简单地随着所谓“民意”起舞，可能是当今公共政策决策者们需要认真思考的问题作为在该领域的主要著作之一，本书在公元二千年迎来了出版三十周年纪念。
这是第七版了，我感到高兴，因为这是我出版的第一本书，至今仍是我最满意的作品之一。
本书有些部分被译成西班牙文，全书被译成日文。
我认为这本书在我的研究领域中起了里程碑的作用，而只有按特定视角写作的书才能起这种作用。
本书一直是从一个特殊的视点来研究有关管理的问题。
\\\\r\\\ 本书由公共管理与公共政策分析领域最杰出的公共行政学家，美国佐治亚州100位当代最有影响的人物尼古拉斯·亨利编写，全面而系统地介绍了公共行政的各个方面，包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府问关系以及行政伦理等。
它反映了公共行政和公共管理领域理论和实践的新变化和新发展。
一直是北美各大学公共行政专业学院最受欢迎的教科书。
· 本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面,包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。
本书是第九版,它反映了公共行政和公共管理领域理论和实践的新变化和新发展。
《公共行政与公共事务》一直是北美各大学公共行政专业学院最受欢迎的教科书。
本书自问世以来多次再版,一直在亚马逊图书销售排行榜上名列前茅。
作者简介 尼古拉斯·亨利是一位著名的公共行政学家，专长于公共政策分析与公共管理研究。
他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕士和哲学博士学位。
享利教授著书十余本，发表论文几十篇共论文获得过《美国公共行政评论》颁发的埃德文·O·斯坦恩奖。
他曾就职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。
他所领导的佐治亚南部大学曾被CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星，而他本人也步入了佐治亚州100位当代最有影响人物的行列。
尼古拉斯·亨利是美国著名的公共行政学专家。
1987-1998年曾任南佐治亚州大学校长，在任期间该校得到巨大发展，为此佐治亚洲参议院特地通过决议，表彰他的治校才干。
他是该校近百年来最重要的校长之一。
翻译项龙，1952年出生。
1982年3月毕业于北京师 范大学外语系。
1984年获得中国社会科学院新闻所 硕士。
同年到新华社国际部工作。
1987年到北京师 范大学外语系任教。
1991～ 1992年在英国南安普顿 大学教育研究院学习，获教育语言硕士。
现为北京 师范大学外语系副教授。
主要译著有：《原始人的心 智》，1989年，国际文化出版公司；《挑战层峰》（合 译），1994年，台湾宏观文化出版社；《濒临失衡的 地球》（合译），1995年，中央编译出版社；《热爱 生命》，1996年，北京师范大学出版社；《世界百科 全书》（主编，翻译社会学卷和政治学卷），1997年， 海南出版社；《机器的征途》，1998年，内蒙古人民 出版社；书籍目录： 总序 序言 第一编公共行政的范式 第1章庞大的民主体制，庞大的官僚体制 约束：美国公共行政的背景与传统 政府、公共领导人和公民生活的退化 官僚、官僚制度及其服务 反抗与抵制：美国人与政府的扩大 官僚制度产生的原因 官僚的权力 官僚的权限 知识的管理：官僚权力的基础 探究官僚制度：对政府的理解 第2章公共行政：困惑的世纪 开端 范式一：政治／行政二分法，1900-1926 范式二：行政学的原则，1927—1937 挑战，1938—1947 对挑战的回应 .范式三：作为政治学的公共行政学 政治学的冲击：为民主制度服务的官僚制度 范式四：作为管理学的公共行政学 管理学的影响：对公共行政中公共的理解 分离主义的力量，1965—1970 范式五：作为公共行政学的公共行政学 第二编公共组织 第3章组织的丝麻：理论 模型、定义和组织 组织的封闭模型 组织的开放模型 封闭模型和开放模型：本质的差别 综合模型学派 第4章组织的布帛：力量 社会和对组织的评价 组织中的信息和情报 组织中的决策 组织中的行政 组织中的控制、权力和权威 社会和组织的变化 第5章组织的纤维：人 组织如何改变你
行政的人性：经典观点、社会-心理学与公共行政 成人发展模型 文化行为模型 政治行为模型 达尔文主义与组织人格 组织中的领导 领导理论的演变：适应时代的需要对领导进行定义 领导与行政：变化与复杂性 领导公共组织 第三编公共管理 第6章系统方法与公共管理 系统的概念 关于系统的争论 公共管理：公共部门的经验 管理学：介绍几种技术 计算机：公共行政的新时代
技术、公共官僚机构和公众 第7章公共方案评估和生产率 公共方案评估、生产率和腐败控制的发展过程 方案评估、生产率和美国政府 公共方案评估：目的与类型 评估的过程 三项创新之举：总稽核员、全面质量管理和底线 评估研究的三个问题 公共方案评估真的重要吗
第8章公共预算：目的与步骤 公共预算演变史导论 逐项预算， 1921—1939 绩效预算，1940—1961 计划规划预算，1965—1971 目标管理， 1972—1976 零基预算，1977—1980 日落与日出：各州的日落立法，1976—1981 无法控制支出的出现，1980年至今 严重的公债和赤字，1980—1992 从上至下预算／目标基础预算，1981—1992 结果预算，1993年至今 制订预算：战略与战术 过程：国会、制订预算和赤字 第9章管理公共部门的人力资源 美国公共部门人力资源管理的发展 公务员制度：功绩的含义 集体制度：蓝领职员 政治主管制度：行政中的政治 职业化终身制度：人重于职位 职业化公共行政制度：兼顾政治和管理 种族、性别和工作：赞助性行动的挑战 人力资源管理前途如何
第四编实施 第10章公共政策及其实施的研究方法 公共政策分析的演变：公共行政还是政治学 公共政策的研究方法：过程还是输出 几种模型：作为过程的公共政策制订与实施 几种模型：作为输出的公共政策制订与实施 渐进模型与理性模型的不足之处 战略计划模型 战略计划：公共部门的经验 第11章私有化：政府合同和政府公司 公共行政与美国的正统观念 私有化政治学：承包的动机 联邦政策的私有化 联邦政府的发包工作：批评意见 是否私有化
浪费、弄虚作假和滥用职权的问题 私有化与否
民主国家的公共决策问题 地方政府的私有化 政府公司 第12章政府间行政 成千上万的政府 宪法与法院：确立规划 政府间行政的演变 财政方面的联邦主义 资金和强制令：联邦政府完成政策的工具 联邦主义：新分类 政府间行政：州与地方政府 地点、人和权力：都市治理的难题 第13章官僚的职业道德 公共行政和承认公共利益：两种思想倾向 赞助性行动：公共行政中的道德抉择 公平才公正：审视公共利益 本能主义、完美主义和实用主义 公平才公正理论的应用 公共行政的道德实践 结论：政治不是做游戏，管理不是优惠券 附录A公共行政及相关领域工具书简介 附录B公共行政部分刊物筒介 附录C部分学术、职业和公共利益组织简介 附录D公共官员的正确称呼 附录E美国公共行政学会道德准则 目录 Preface viiAcknowledgments ixPart One： Paradigms of Public Administration 1Chapter I Big Democracy， Big Bureaicracy 4Constraint： The Context and Tradition of Public Administration in the United StatesAttenuations： The Legacy of Limited Public Administration 7Government， Public Leaders， and Public Trust 11Bureaucrats： Image and Reality 13Revolt and Resistance： Americans and Governmental Growth 14Why Bureaucracy? 15Explaining Things 16Power： The Gray Eminence of the Public Administrator 17Chapter 2 Public Administrations Century in~ Quandary 29The Beginning 29Paradigm 1： The Politics\\\/Administration Dichotomy， 1900-1926 30Paradigm 2： The Principles of Administration， 1927-1937 32The Challenge， 1938-1950 34Reaction to the Challenge， 1947-1950 36Paradigm 3： Public Administration as Political Science， 1950-1970 37The Impact of Political Science： Bureaucracy in the Service of Democracy 40Paradigm 4： Public Administration as Management， 1956-1970 41The Impact of Management： Understanding the Public in Public Administration 42The Forces of Separatism， 1965-1970 45Public Administration as Neither Management Nor Political Science 46Paradigm 5： Public Administration as Public Administration： 1970-? 48Governance： Toward a New Paradigm? 49Part Two： Public Organizations 57Chapter 3 The Threads of Organizations： Thebries 58Models， Definitions， and Organizations 58The Closed Model of Organizations 59The Open Model of Organizations 62The Political Executive System： Politics in Administration 270The Professional Career System： The Person over the Position 273The Professional Public Administration System： Embracing the Professions of Politicsand Management 274Race， Sex， and Jobs： The Challenge of Affirmative Action 276Does Public Human Resource Management Have a Future? 290Part Four： Implementing Public Policy 303Chapter 10 Understanding Public Policy 305Public Policy Analysis： A Brief History 305Political Science， Public Administration， and Policy Analysis 306The Incrementalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation 307The Rationalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation 314The Problems of the Paradigms 320The Strategic Planning Paradigm of Public Policymaking and Implementation 321Strategic Planning： The Public Experience 322Truly Universal Strategic Planning 326Chapter 11 Intersectoral Administration 331Chapter l2 IntergovernmentalAdministration 379Chapter 13 Toward a Bureaucratic Ethic 426Appendix A： Information Sources， Journals， and Organizations in PublicAppendix B： Annotated Information Sources in Public AdministrationAppendix C： Selected Annotated Journals Relevant to Public Administration 455Appendix D： Selected Academic， Professional， and Public Interest OrganizationsAppendix E： Correct Forms of Address for Public Offidals 463Appendix F： Becoming a Public Administrator 465Appendix G： American Society for Pubfic Administration Code of Ethics 473Name Index 475Subject Index 477Chapter 4 The Fabric of Organizations： Forces 79Chapter 5 The Fibers of Organizations： People 115Part Three： Public Management 147Chapter 6 Clarifying Complexity： Problems of Public Management 150Chapter 7 Corruptions Consequences： Performance Measurement， Public ProgramChapter 8 The Public Budget： Purposes and Processes 214Chapter 9 Managing Human Resources in the Public Sector 250
我急需一篇《公共行政学》读后感，跪求啊
《公共行政学》读后感:行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
“科技与管理是车之两轮，鸟之两翼”。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
研究对象 行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。
行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
具体来说，行政管理学研究的主体对象是行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；行政管理学研究的客体对象是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；行政管理学的根本目的在于探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。
该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。
注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。
研究内容 行政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。
其研究的基本范畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。
因此，行政管理学的研究内容是发展变化的，不同学派，不同教科书，有不同的或大同小异的体系。
但一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：1、行政管理的一般理论。
主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
2、行政管理的主体。
主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
3、行政管理的过程。
主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。
它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。
4、行政管理的保障。
主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。
主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。
主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
研究方法 行政管理学研究最基本的方法是理论联系实际或理论与实践相结合的方法。
此外，还有哲学研究方法、跨学科的研究方法、实证研究方法、比较研究方法等。
编辑本段主要特征 政治性和社会性的统一 行政管理学是研究国家行政管理现象及其规律的学科，具有鲜明的政治性。
同时又揭示行政组织管理社会行政管理学公共事务的规律，所以具有社会性。
它一方面为统治阶级服务，另一方面它所揭示的管理规律又为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。
理论性与应用性的统一 行政管理学的原则、原理有很强的理论性，同时又系统总结了国家行政管理的科学方法，有很强的实用性。
综合性和独立性的统一 行政管理学是一门综合性、交叉性的学科，它广泛运用政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、法学、财政学、系统学、信息学等学科的基本原理；但又具有独立的研究对象、内容，成为一门独立的学科。
规范性和变异性的统一 行政管理学揭示国家行政管理规律，诸多管理原则、程序、机制、方法、手段带有规范性。
但是，决定行政管理科学化的因素是多元的，行政环境、行政主体和客体的变化是必然的，因此，行政管理学必须不断适应这些变化，不断丰富和发展。
主要方法 1、行政管理的内容、特点和作用 行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对 象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。
行政方法的内容包括三个方面：（1）基本手段。
主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。
（2）行政程序。
它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。
（3）技术方法。
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
（4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。
（5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
公共管理与公共行政的联系与区别
1、公共管理，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。
2、行政管理又称行政学，也称或。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
3、行政管理与公共管理的联系与区别A．的研究领域包括作为纯粹的公共部门的政府组织及其研究规律问题，还应包括第三部门的管理及其规律性问题，行政管理的研究领域包括政府组织的管理机器规律，前者范围明显大于后者。
B． 的援救对象是全部公共部门所工友的管理方式和规律。
而行政管理学研究对象仅是政府组织所持有的管理方式和规律。
C．公共管理学所关注的是公共部门如何提高效率的利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，公共管理学更强调公共部门的自身的管理，而行政管理学更强带哦公共部门对社会公共事务的管理。
D．公共管理更强调责任及其义务，是为了公众提供公共物品，而行政管理侧重于组织的管理体系和政策的结果。
E．行政管理由于其主题是政府，往往束缚于政府体制和意识形态，缺乏变通性和自主性，而公共管理由于其主体的广泛性以及研究客体的普遍性，能有更高的创新思维和变通能力。
F．公共管理强调了“公共性”，即侧重于管理的公共意义曾面的研究，突出了公共管理所承担的社会责任，而行政管理由于其行政主体的唯一性决定了其研究的范围，只能对主体负责。
G．公共管理体现了公民的参与性，监督意识，更好的反映出公共管理学研究所服务的对象及其目的。
而行政管理学体现不出其目的，只能体现出其手段和技术层面。
H．二者在适用的法律上的区别在于，行政管理侧重于等的法律规范和监督，而公共管理则在适用于普适法律的前提下，权衡于社会舆论及公民监督。
I． 公共管理的绩效评估侧重于效率及受益的群体；行政管理强调行政的结果公平及规范社会的作用。
公共行政、公共政策与公共管理的关系
公共管理（public managment）即依托公共组织、运用，为有效实现公共利益而进行的管理活动。
公共管理所依托的公共组织即有政府组织，也有非政府公共组织。
公共行政则主要是国家行政组织管理公共事务的活动，从管理主体到活动范围，相对于公共管理都狭窄一些。
公共政策是指政府为了解决和处理公共问题，达成公共利益或公共目标，经过政治过程所选择的行动或不行动的方案。
综上可以看出，公共管理和公共行政是为实现公共利益所进行的管理活动，而公共政策则是公共管理或公共行政所采取的行动或不行动方案。
公共管理专业怎么样
这个公共管理学，它的理论性很强，也就是它的学术性很强，并且，这个专业的就业前景在我国近几年看来都不是很好，首先，这门学科要求的职业主要是一些管理性质的工种，他要求的经验要相当好，对于外向型的人较适合。
但是，说句很现实的话，这个专业不是很好，说直接一点，就是实用性不好，重书本，对口职业艰难，不好找。
因此，最好选择其他的管理，公共管理学不好就业，一开始最好不要学这个，慎重考虑。
我是文科考生准备选社会工作专业 或者是 公共事业管理专业 哪个稍微好些
我是公共管理学院研究生以下是我给一位学弟的，转给你。
公共要研究涉及公共部门（政府、非营利机构等）的问题。
专业：不同学校设置不同1、行政管理（开设人力资源、政府管理、公共政策、社会保障等课程）2、土地管理（开设土地规划、房地产、相关软件等课程）3、城市规划（开设城市设计、城市管理、区域政策等课程）就业：官方解释“是为公共部门培养专门人才”，这个不可信光从公务员考试上就能看出，公共管理专业并不是如同常人想的那样“有优势”。
如果说有优势，只能说，你四年学的东西都跟公务员考试内容有关系，可能熟悉一些。
就业上，跟其他文科专业差不多。
企业、政府、学术、社会工作的都有。
前景
不好说。
毕竟，还算个新专业吧。
尽管其中的某些分支已经很老了。
我觉得，跟别的文科专业没什么两样。
自我感受：我读完四年，至少觉得有一大好处，如果真想学东西，需要涉猎很多方面：法学、社会学、政治学、管理学等等。
这对提升自己的知识和改变自己的观念很有帮助。
如果你对公共部门的事情感兴趣，对文科感兴趣，学习它也不妨。
如果非常看重所谓的“就业前景”，那就别学了。
学个金融、文学啥的也许会更好。
换专业：大学都可以。
得考试，也得看在本专业的成绩。
当然，也有只靠背景就转专业的。
关于公共事业管理专业考研。
你好：（1）政府公共关系的必要性。
在高科技和新经济时代，人的活动对社会和自然的影响越来越大，因此加强政府与公众的沟通就变得越来越重要。
世界各国的政府，无不高度地重视政府公共关系的价值。
美国著名的公共关系专家卡特里普和森特将政府公共关系的必要性概括成两条：“其一，政府有义务向它的人民报告自己的决策和行为；其二，有效的行政管理需要公众的参与、支持。
”结合中国的国情，我们把政府公共关系的必要性归纳成以下几点： ①有利于市场经济的发展。
政府公共关系是随着市场经济的发展而逐步成熟和发展起来的。
无论社会制度如何，只要实行的是市场经济模式，政府公共关系就是一种不可避免的行政管理方式与手段。
我国过去实行的是单一的计划经济模式，经济组织与政府管理部门是严格的行政隶属关系，政府对社会经济生活的管理主要靠行政命令方式进行。
在这种体制下，政府没有必要也不可能开展以协调关系为目的的公共关系活动。
改革开放后，僵化保守的经济模式被打破，市场经济的运行机制逐步建立起来，表现为社会经济生活变得越来越复杂化、多样化、随机化。
不同的商品生产者以及各种不同行政管理部门之间的社会联系日益频繁，人与人之间、单位与单位之间的社会交往日益扩大，各种社会矛盾、社会问题日趋复杂。
为适应这种变化，政府对经济生活的管理方式已逐步从直接管理企业转移到宏观控制、政策制定、规划协调及监督服务上来。
在市场经济体制下，政府要充分实现宏观调控的职能，促进经济的发展，必须建立起一套能够灵活、迅速地反应千变万化的经济生产的信息采集与输出系统。
这一系统通过经济环境的监视、分析与预测，能够保证宏观决策的正确制定及对企业的监督指导。
同时，它又通过有效的信息传播为企业发展提供有价值的情报资料，加强企业之间、企业与政府之间的协调沟通，增进相互理解与协作。
从这个意义上说，我国目前开展政府公共关系工作能够有力地促进社会主义市场经济的发展。
②有利于民主政治建设。
公共关系是社会政治生活民主化的产物，它将随着社会民主化程度的提高而不断获得发展。
社会主义制度以公有制为基础，广大劳动人民是国家的主人，人民群众对国家行政管理事务有知情权。
在社会主义政府管理中开展公共关系工作，如实向全体公民汇报政府各方面的工作，实质就是体现人民当家作主的原则，保证人民民主权利的实现。
另一方面，它又能够利用各种专业化手段与方法，广泛吸收社会各界公众参政议政，促进行政管理向社会公开，加深社会公众对政府的理解与支持。
③有利于政府的廉政建设。
公共关系的一个基本准则就是“公众必须被告知”，它注重运用大众媒介向社会进行公开传播，这些显然都有利于社会公众对政府实施监督，也会有效地促进国家机构的廉政建设。
而廉政建设措施的有力实行及其成效，也使得政府公共关系能够更加有利地展开和富于成效。
“公众必须被告知”对于政府，就是政府必须做到政务公开，接受社会公众对政府的监督。
在廉政建设方面，同样应该如此。
④有助于克服官僚主义作风。
长期以来，我国政府中普遍存在着机构重叠、人浮于事、职责不清、相互扯皮的官僚主义现象，从而导致行政效能低下，影响了政府职能的发挥，也破坏了政群关系，降低了政府在人民群众心目中的威信。
开展政府公共关系工作，就是通过信息传播实行政务公开，将各级人民政府置于广大人民的监督之下，有助于克服上述各种官僚主义的弊端，重新树立人民政府在人民心中的威望。
同时政府通过公共关系采集社会信息，增加了决策的科学性。
通过加速政府与民众之间、政府各部门之间的信息交流，也必将提高政府的行政效能。
⑤有助于维护稳定的政治局面。
在社会主义市场经济条件下，社会利益是多元化的，各种不同利益主体在竞争中必然会产生一些矛盾和冲突。
对此，如果缺乏及时的协调，势必给社会的安定带来不良影响。
而良好的政府公共关系工作则可以获取不同利益主体的各种信息，并根据这些信息及时采取措施，合理地调节各种利益主体的矛盾冲突，促进各利益主体之间的沟通交流，加强个人、团体、社会三者之间的认同感，从而增加社会的稳定性。
⑥有助于塑造良好的政府形象。
塑造政府形象，是政府公共关系工作最基本的任务。
一个政府要想顺利地执行自已的职能，必须首先赢得广大社会民众的支持与信赖。
树立政府“创新、务实、廉洁、高效”的良好形象，争取民众的广泛支持，已成为当今各国政府工作的重要内容之一。
政府公共关系能够根据社会公众的意愿和偏好，将政府行为转化为形象信号传递给公众的接收系统，从而在社会公众心目中塑造一定的感性形象，这种职能是其他部门或工作承担不了的。
⑦有助于发展国际友好关系。
改革政府读后感
[改革政府读后感]具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景，改革政府读后感。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面：1．起催化作用的政府：掌舵 而不是划桨，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。
2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的弱者，转变成掌握自己命运的、强有力的强者，让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
3．竞争性政府：把竞争机制注入到公共服务中去，即政府主动打破垄断，促进公共服务提供者展开竞争，视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段，政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。
4．有使命感的政府：改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规章条文，而是来自政府的目标与使命。
政府承担彻底清除各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理，使政府由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。
5．讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动但是我个人认为，纯粹的理论不能应用到实际当中，不能为现实的社会发展起到指导作用，是没有什么生产力价值的，改革中需要更多的是与理论相结合的实践活动。
这本书的很多例证都阐明了改革实践中政府引入企业精神的巨大作用，但带给读者的是一种过于完美的结果，好像是只要政府机关引进了企业精神，一切弊病（例如官僚主义、文山会海等等）都能够药到病除了。
在本书中作者所列举出的例证肯定是那些能够证明其论点的例子，而对那些不能够证明其论点甚至可以反驳其论点的案例则视而不见，这是本书例证中的明显弊病。
正像英国著名社会学家米切尔.黑尧所写的那样：带有某种价值偏好的人们总会对那些自己所钟爱的东西产生兴趣，而那些明明存在着的而很遗憾的并非为政策制定者的官僚们所偏爱的社会问题则永远进入不了政策问题的范围。
因此，我们在借鉴西方的某些有价值的见解和做法的同时，也要注意我们国家的国情。
毕竟西方的行政管理体制已经经过了上百年的发展，而我国尚处于由计划经济向市场经济的转轨时期，因此，我们只能有选择的吸收，不能全盘照搬。
我们在工作中就需要采用一种理论+实证的研究方法，即采用理论推导和实践支持相结合的形式，才能在改革中找到属于中国自己的正确的方向和方法。
以上是我对本书的一点观后感。
随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，世界各国政府都进入了新一轮行政改革的热潮，在这轮浪潮中，各国政府的改革战略及范围、规模、力度都有所不同，但都有一个相似的基本倾向，就是用企业家精神来改革或重塑政府，这就是美国的戴维??奥斯本和特德??盖特勒在其著作《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》中的主题，该书成了一九九三年开始的美国重塑政府改革的理论基础，克林顿总统曾给予高度评价：美国的每一位当选官员应该读这本书，我们要使政府在九十年代充满新的活力，就必须对政府进行改革。
该书给我们提供了改革的蓝图。
阅读了《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书，受益匪浅。
纵览全书，戴维??奥斯本和特德??盖特勒十分推崇在政府中任用企业家式的人物，并提倡发扬企业家精神，为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式，为政府的运行注入新鲜活力，用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性，指出政府是我们用来做出决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的，因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决，读后感《改革政府读后感》。
但是，随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变，传统的行政管理模式已经越来越不适应新的变化，它的基本原则受到严峻挑战，并在实践中逐渐失效或过时。
作者在该书中指出了美国的官僚主义和官僚体制的严重性，并给予了严厉批评。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书严厉批评了美国的官僚主义，书中所批评的官僚主义是指烟囱工业时代盛行的老式官僚主义，这种官僚主义政治体制式特定社会环境的产物，当时社会发展缓慢，等级制严重，只有处于金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出千篇一律的决定。
这种传统的政治体制推崇理性和效率，但常常以社会效益为代价。
面对已经变化了的社会环境，传统的官僚制政府组织形式已经无法时应时代的要求，产生治理危机也就在所难免。
然而，问题的根本不在于政府工作的人，而在于他们工作所在的体制。
该书指出要从根本上提高政府工作效率，就必须改革政府的不良机制。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书为政府提出了十个药方或者说是十大基本原则或基本内容：一是起催化作用的政府：掌舵而不是划桨；二是社区拥有的政府：授权而不是服务；三是竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去；四是有使命的政府：改变照章办事的组织；五是讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款；六是受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要；七是有事业心的政府：有收益而不浪费；八是由预见的政府：预防而不是治疗；九是分权的政府：从等级制到参与和协作；十是以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。
这十大原则构成《改革政府》前十章的标题，每一章开篇都用一位著名人物或是有影响力的人物的话作为引言。
奥斯本和盖布勒在书中对这十个原则进行了详细的论证，并在第十一章中加以汇总组合。
全书脉络清晰，由一条主线贯穿其中，即：用企业家精神来克服官僚主义，通俗一点讲究是一物降一物。
当然，本书所说的企业家精神并不是要求政府官员都去当私营公司的经理。
、，用私营公司来代替政府实现全盘私有化，而是借鉴企业家的经营管理方式，因为，企业家能把资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方，即用新的形式创造出最大限度的生产率和实效，不是去追求风险，而是追求机会。
以上十条原则是该书的主要内容，我们可以看成是十种模式，这些模式在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示，因此，理论一问世在西方国家产生了重大的影响。
当然，企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评有针对性地对理论提出了质疑。
所以，我们应该用全面、客观地、一分为二的观点来看待企业家政府理论，因为该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。
结合我国今天的改革实践，奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力，并且对我国的改革实践还有一定的指导意义，以下是我对该书的几点感想。
政府的作用事掌舵而不是划桨：即政府应该集中精力做好决策工作，把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利性机构去做。
这样政府可以居高临下，用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境，出色地扮演好自己的角色。
但是，认为向社会提供各种服务是划桨，政府不精通此道，所以政府不需要去做也不应去做。
联系实际，这似乎有些绝对。
从各国行政改革的实践可以看出，一些关系国计民生的服务性工作，如城市公共交通、环境保护、国家安全等，由于投资大、建设周期长，且关系国家切身利益，若让私人企业或非盈利性组织去做则难于负担；何况，这些公共服务都有一个显著的特点，即私人边际收益（成本）与社会边际收益（成本）不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在免费搭车问题，等等。
这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。
所以，在政府只负责决策的前提下，推向企业的服务性工作职能是有选择的，对于某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供，私人企业毕竟追求的永远是利益，难免不会为了一己私利而出卖国家和人民的利益。
这一点，政府在改革过程中一定要认识清楚，千万不能过于放松警惕。
在该书的第九章，认为政府应该是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式：即政府应仿效企业领导者的作法，将集权式的管理权下放，将政府的层级节制模式变为参与协作模式，实行参与管理。
书中提到，分权机构有多优越性：分权机构比集权机构有更多的灵活性，对情况和顾客需求的变化能迅速地做出反应，全力分散的机构更有效率，更有创新精神，更有责任感等等。
因此主张政府应削平复杂的层级组织模式，通过参与式管理，分散公共机构的权利，分散联邦政府的权力。
当然，全力下放的却在一定程度上可以使权力因地制宜得到有效合理的应用，但是书中在主张将集权式的管理权力下放的同时，忽略了对下放权力不可缺少的对等物，处理不好这一问题，则权力下放将很难达到预期的效果，甚至会适得其反。
以次为鉴，我国的政府改革应该在一定程度上实施对权力的有效制约。
书中第七章，有收益而不收费：即政府不应仅仅靠预算度日，而应具备一种投资观点，学会用各种形式集资、赚钱，为回报而投资，变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。
这显然与政府的职责和目标是背道而驰的，因为政府的本质决定了政府必须侧重能够选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益，政府不可能像企业一样为回报而投资，将集资、赚钱作为主要目标之一，追求利益的最大化。
否则，政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑，社会将会乱套了。
当然，理论也不是真理，需要通过实践来检验，法国小说家马塞尔??鲁斯特曾经说过：发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地，而在于用新的眼光来看待事务。
那么，我们就借鉴奥斯本的企业家政府理论，用一种全新的眼光来看待当代政府的改革吧，在实践中不断发现新的理论，从而实现理论的一次又一次飞跃。
以上观点，由于本人学识尚浅，有很多不成熟的地方，还有待完善。
通过读这本书，我发现自己懂得知识太少了，以后一定要努力学习，读更多的书，开拓视野，增长见识。
〔改革政府读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
