
绩效管理岗位存在哪些廉政风险点
摘 要:如何在新形势下正确认识廉洁风险和如何防控廉洁风险,是考验党支部坚固堡垒的重要标准。
重油开发公司采油作业六区党支部在实际工作中积极探索运行廉洁风险防控的新方式和新方法,采取了“学习教育常态化、制度管控严格化、监督考核长效化”等一系列有效措施,把廉政建设有效地转化为廉洁文化延伸到工作和生活的方方面面,感染、引导和规范党员干部正确落实群众路线的从业行为。
关键词:廉洁风险;风险防控;廉洁文化岗位廉洁风险与权力和职位对应,有漏洞就存在廉洁风险,无警示、无约束就易发廉洁风险。
党的十八大以来,在贯彻和落实党的群众路线活动中,党中央提出要把“权利关进制度的笼子里”,切实落实“为民、务实、清廉”的总要求,在反腐败斗争中打响了一个又一个攻坚战,展现出党中央对打击腐败采取“老虎苍蝇一起打”的高压态势和坚定决心,使党风、政风为之一新,受到了全国人民的衷心拥护和高度评价。
通过调研重油开发公司采油作业六区党支部在实际工作中运行廉洁风险防控工作,总结出了几点做法如下:一、做到学习教育常态化,在思想上固牢廉洁风险防控的平台。
前期预防、中期监控、后期处理是廉洁风险防控的主要措施,其中预防是廉洁风险防控措施的重点。
只有加大力度做好
如何做好高速公路建设领域反腐倡廉工作
近年来,我省交通基础设施建设步伐加快,尤其是高速公路建设投入加大,从而使高速公路建设中的廉政建设和反腐败工作成为社会广泛关注的热点。
针对高速公路建设期间的行业特点,坚持工程建设和廉政建设一起抓,质量责任和廉政责任一起抓,按照建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把教育、制度、监督有机结合起来,抓好党风廉政建设和建立起反腐倡廉的长效机制,努力从源头上预防和治理腐败,是高速公路建设领域中的重点问题。
\ 一、教育具有引导性,处于反腐倡廉中的基础性地位,加强教育是拒腐防变的第一道屏障\ 教育对人们反腐倡廉思想意识的树立起着潜移默化的作用。
腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因。
而净化人的思想,就必须依托长期的思想教育。
每一阶段的教育既对当前的思想意识产生着作用,又对下一阶段乃至整个人生的思想意识产生着影响。
一个人只有不断加强思想修养,提高道德水平和自我约束力,才能为社会作出积极的贡献。
教育是一项“润物细无声”的长期性工作,其功能的实现并不是立竿见影的,需要一个过程,具有长期性、持久性的特点,绝不能低估。
开展党风廉政建设和反腐败斗争,大量的工作是要在教育、防范上下功夫,要在提高广大党员干部的思想政治素质上力求实效。
一要针对高速公路建设管理人员常年接触的是来自四面八方的工程承包队伍,人员复杂,素质不一的特点,要立足于管好自己人,看好自家门,组织开展经常性的警示教育,做到常抓不懈,警钟常鸣。
同时,要求各项目部也要抓好所属施工队伍人员的教育,要把心思放在提高工程质量上,树立以质量求生存、以品牌树信誉的意识,不搞歪门邪道。
二是要针对高速公路管理人员比较分散、点多面广的特点,采取点面结合的方法开展教育,在建设工地的一线管理人员,单独与施工队伍接触机会较多,这些人员既是重点,也是难点,因此,除公司召开全体员工会议集中教育外,可结合代表处召开会议传达学习有关廉政建设文件,或邀请市纪委领导到代表处上课,以及公司每月推荐一篇有关廉政建设的文章供个人自学之用等形式,以增强教育效果。
三是针对建设与运营任务不同的特点,教育要做到有分有合,三福高速公路三明段投入运营后,沿线5个征管所、2个监控分中心和1个路政大队可结合行业特点开展学习和教育,邵三段要突出工程建设任务,狠抓设计变更、计量支付等重要环节,严格手续、集体把关。
\ 总之,反腐败三项工作都有各自的内容和要求,但每一项都离不开宣传教育。
比如党员领导干部廉洁自律工作,如果不搞好宣传教育,党员干部连党规党法和行为规范都不了解,自律就根本无从谈起。
实践充分证明,抓教育与不抓教育大不一样。
不教育,就树立不了正确的世界观、人生观、价值观;不教育,就不知党纪国法;不教育,就不能顺利完成反腐败三项任务。
全面的经常的教育,是促使广大党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想政治防线的重要保证。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,加强理想信念教育,提高广大党员干部的思想政治素质,对于防止和抵御腐朽思想文化影响的侵蚀,有效地进行反腐败斗争,是极为重要的。
\ 二、制度具有规范性,健全各项制度是规范用权行为的根本方法\ 就廉洁自律而言,我们讲“世界观”是总开关,要始终坚持政治理论的学习,坚定共产主义的理想信念,涵养良好的道德、人格,一辈子不放松世界观的改造,才能真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,才能防微杜渐,见微知著,永不腐败。
但是,腐败的根本原因并不在于掌权者个人品德的好坏和水平的高低,而在于规范其行为方式的一系列体制、制度和体制、制度的运行机制。
只有立足制度创新,完善程序规则,强化制度的约束机制,才可以架设一条反腐败的高压线,从源头上预防和治理腐败。
\ (一)必须建立党风廉政责任制。
党风廉政建设责任制是一项管总的,带有全局性的基本制度。
明确规定各级领导在廉政建设中的责任,促使各级领导干部责任意识到位。
一要实行“一岗双责”。
公司在开展党风廉政建设中,要成立以党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机构。
按照集体领导与个人分工相结合和谁主管、谁负责”,“一级抓一级,逐级抓落实”的规定,制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》,进一步明确责任范围。
明确公司党委领导班子对全公司的党风廉政建设负全面领导责任;公司党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总责,同时还明确公司各级责任人应负责对所属人员的党风廉政建设和勤政行为进行监督检查。
层层分解责任,细化领导班子及其成员的责任范围和责任内容,对党风廉政建设责任制主要任务实行分工,坚持“两手抓,两手都要硬”,实行“一岗双责”,责任具体到人,建立横向到边,纵向到底的责任网络。
在抓工程建设的同时,不忘抓好党风廉政建设,把党风廉政建设纳入工程建设的中心工作,做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。
二要实行考核制。
公司制定《党风廉政建设责任制考核暂行办法》,成立考核领导小组,考核采取组织考评和民主评议相结合,做到“听、看、查、议”,努力使考核结果真实反映被考核人的实际情况。
对在党风廉政建设工作考核测评中,被评为不合格的干部,当年取消评先资格,二年内不得提拔使用,对连续二次被评为不合格的,视情节轻重给予调离、停职、免职或纪律处分。
积极推行干部人事制度改革,引进竞争机制,建立干部能上能下,能进能出,富有生机与活力的选人用人机制。
公司对中层干部一律实行聘任制,并实行半年试用期,对任期违法违纪或不合格者给予解聘,促使公司干部职工努力做到“高效、廉洁、优质”。
要建立中层领导干部的廉政档案,廉政档案实行规范化、制度化的微机管理,将考核结果记入干部廉政档案,并将考核与干部的奖惩任用挂起钩来。
三要实行责任追究制。
公司制定《党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》,因为责任追究制是党风廉政建设责任制的核心,也是落实党风廉政建设责任制的重要手段和关键环节。
只有严肃追究责任,才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感,从而确保党风廉政建设责任制的有效运行。
\ (二)必须坚持民主生活会制度和党风廉政建设形势分析会制度。
公司党委坚持每年召开一次民主生活会及半年召开一次党风廉政建设形势分析会制度,会前要做好向施工、监理单位和个人征求意见。
要通过总结经验,查摆存在问题,分析原因,认真整改,明确努力方向,保证领导干部的廉洁自律工作和廉政建设工作落到实处。
\ (三)必须抓好效能建设制度,提高工作效率。
要以公司各级工作人员为责任主体,以实践“建成一条高速公路,培养一批优秀人才”为宗旨,作为党委工作的出发点和落脚点,以提高公司整体效能为最终目标,制定《开展机关效能建设工作实施方案》、《机关效能建设诫勉教育、效能告诫制度》、《实行限时办结制度》等各项规章制度,从而增强公司员工的责任意识、服务意识和效率意识,提高人民群众对高速公路业主的廉政勤政的满意程度。
\ (四)必须严格执行“十六不准”规定,以制度规范行为。
重点强调:不准借招投标、设计变更、计量支付、费用结算之机,以权谋私;不准参股承包、非法转包、分包工程,不得借工作之便,介绍包工队或向施工单位提出不合理的要求;不准到施工监理单位报销应由个人支付的各种费用,索要财物;不准接受施工监理单位的宴请、歌舞厅、桑拿浴和其它高消费的娱乐活动。
\ (五)必须严格工程计量、变更程序,确保公正合理。
根据高速公路建设的组织机构特点,编写《三福高速公路三明段监理工作程序》,对于工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位的职责有明确的规定,对变更方案的提出、变更等级的划分、变更设计审批权限及具体办理程序详细规定,计量须过程驻地办、总监代表处、总监等多方审核,严格按规定办理,以达到公平、公正、及时、合理。
\ (六)必须推行集中采购制度,杜绝暗箱操作。
公司在购置车辆、电脑等以及其他大宗办公用品时,为杜绝、防止各种不良行为的发生,要成立招投标小组,对重大物品和数量大的物品采购一律实行招标采购。
\ (七)必须严格车辆管理制度,节支增效堵漏洞。
公司制定车辆管理暂行办法,车辆实行定点维修。
对较大的车辆维修项目,需经评估后,报经领导批准,方可进行维修。
同时,加强对车辆的管理,实行定点停放,杜绝公车私用现象的发生。
平时无论是领导、机关还是工地用车一律实行统一调配,领导上下班自觉不用公车接送,坚持从小事做起。
\ (八)必须运用网络栏目,推行政务公开制度。
公司开通并应用内部网络,设置政务公开栏、领导必读、意见与建议、党的基础知识等17个公共栏目,做到公司大事小事及时公布,使公司员工知情参与,增强了大家的责任意识和工作热情。
如,在政务公开栏上,对推荐的市劳模、对拟提拔的干部、对发展或批转的党员进行公示,增强各项工作的透明度,自觉接受大家监督。
\ 三、监督具有威慑性,加强监督是防止权力滥用和权力腐败的有效途径\ 再好的制度,没有得到严格的遵守和落实,也就等于没有制度。
要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,通过深化改革和体制的创新,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,是从源头上预防和解决腐败问题,防止以权谋私的根本举措。
\ 一要成立廉政工作日常监督检查机构。
加强对公司员工的日常监督检查,实行抽查和全面检查相结合, 把监督关口前移,不断拓宽监督层面,延伸监督领域。
公司不仅对 “八小时”工作之内加强监督,而且还把监督延伸到“八小时”之外,适时对驻地人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行检查,及时了解他们“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的情况,了解他们现在想什么、做什么、需要什么,帮助他们解决实际问题。
把事后监督转为事前、事中、事后全过程的监督,确保公司全体人员“八小时”内爱岗敬业,努力工作,“八小时”外遵纪守法,维护社会秩序,遵守社会公德,树立公司良好的形象。
\ 二要抓好各工程项目的招投标的监督工作。
在招投标工作中,监督是关键,是保证招投标工作是否能顺利进行的保证。
在每次资格预审及评标工作中,市专监办工作人员要全身心投入监督工作。
在现场开标会上,为了增加社会透明度,纪检监察部门、公证处、投标单位共同参加摇号监督。
在评标封闭期间,专家及所有工作人员的通讯工具均采取由市专监办工作人员统一集中保管的方式。
\ 三要加大工程资金管理监督力度。
要加强资金筹、管、用,保证资金合法运行,力求做到“三加强”、“三监控”,即:加强事前控制,实行预算管理;加强事中控制,实行稽核审查;加强事后控制,实行跟踪检查。
\ 四要严格驻地代表处的工作及生活纪律。
如:在各代表处建立“廉政食堂”,严格规定公司全体人员下工地一律在“廉政食堂”就餐,一律不准接受施工、监理单位的吃请,公司经常派人到代表处抽查,若有违规者轻则批评教育,重则严肃处理。
\ 五要适时对公司员工进行廉政测评。
公司每年发放《公司廉政勤政测评表》,请施工、监理单位对公司落实党风廉政建设、干部廉洁自律、机关效能等12个方面及公司工作人员的廉洁行为进行无记名测评,促使公司所属部门及工作人员廉政勤政。
\ 六要强化重点时节的廉政监督工作。
每年“两节”期间廉洁自律工作要做到早部署、早提醒、早打招呼。
公司领导要带头向公司全体人员、施工、监理单位郑重承诺不收受“红包”。
公司对中层以上的领导执行不送收“红包”情况进行登记调查,上下形成坚决拒收“红包”的良好风气。
\ 七要加大对信访举报的查处力度。
无论是群众来信、来电,还是其他工作中发现的有关廉政方面的问题,要做到件件有落实,核查率应达100%。
要查清事实真相,对违反规定要诫勉教育,情节严重的要严肃处理。
\ 八要充分发挥社会监督的作用。
公司聘请有社会影响的人大代表、政协委员、民主党派、离休干部为廉政监督员,每年组织廉政监督员对高速公路进行视察、走访、监督、召开座谈会等,认真听取廉政监督员们的意见和建议。
同时,公司向社会公布监督电话,设立举报箱,接受社会监督。
\ 综上所述,高速公路建设工作任务重、责任大,不仅要修好路,而且要带好人。
一方面要进一步完善各项制度,用制度管人办事,牢牢树立为“一线”服务的意识,不断加强改进工作作风,提高办事效率,另一方面要重视队伍建设和人才的培养,不断提高全体人员的业务水平与政治思想素质。
要建立健全廉政建设和反腐败体系,既包括了从严治标的措施,又涵盖了注重治本的内容,教育为制度和监督奠定思想基础,制度为教育和监督提供保障,监督为制度和教育拓展路径。
只有将教育、制度、监督三者并重、三位一体,才能解决好不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的问题,达到减少和遏制腐败的目的。
法治中国下的五项措施
依法治国是四中全会的主题,也是法治中国建设的重要理念。
作为基层执法部门,遂昌县公路路政管理大队除了认真学习两个《决定》之外,制定了五项措施规范今后路政执法。
一是规范执法,夯实依法治路基础。
通过廉政警示教育、执法专项军训、执法技能大比武等活动,加强执法人员教育培训,提高依法行政能力。
二是严格执法,维护公路路产路权。
尽职尽责抓好路域环境整治、超限运输治理、公路用地确权、公路建筑红线控制等工作,认真查处各类破坏公路的违章案件,全力维护公路路产路权。
三是阳光执法,广泛接受社会监督。
通过完善执法公示、聘请政风行风监督员、广场宣传等方式主动接受社会各界监督,增进社会对公路工作的了解、理解和支持。
四是智能执法,提高公路服务效能。
建设完善办公自动化管理系统、智慧公路指挥系统等,为路政巡查车配备GPS巡查定位系统,调查取证及巡查设备,路政信息装备基本实现现代化。
五是文明执法,展示公路良好形象。
实行服务承诺制、许可预约制、首问负责制、AB角工作制和延期提醒制,积极开展“群众满意基层站所”等创建活动,不断提高服务质量,提升人民满意度。
共青团先进事迹材料
xx局团支部申报先进团支部事迹材料近年来,我局团支部在省公安厅机关团委的坚强领导下,在局党支部的直接指挥下,坚持以党的十六届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,围绕全局中心工作,充分发挥团员青年自身优势,努力营造团结向上、积极进取、朝气蓬勃、充满活力的氛围,带领团员青年凝心聚力,激发斗志,锐意进取,开拓创新,有力地促进了各项公安保卫工作的顺利开展。
2001年度被省级机关团工委授予省级机关“青年文明号”,2002、2003年度,连续两年被省级机关工委、团省委联合授予省级机关省级“青年文明号”,2002年被省公安厅机关团委授予2001至2002年度“先进团支部”,2004年被省公安厅机关团委授予2003至2004年度“先进团支部”。
一、以“增强共青团员意识”主题教育活动为契机,加强理论学习,提高团员青年政治素质。
2005年9月以来,我局团支部按照厅机关团委和局党支部的统一部署,牢牢把握“永远跟党走”这个主题和“增强意识、加强组织、活跃工作、服务发展” 的总体要求,紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终,使团员青年成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
通过形式多样、丰富多彩的活动,使团员民警了解党、热爱党,更加紧密地团结在党的周围,不断巩固和扩大党的青年群众基础。
以体现共青团特色、符合团员青年特点的各种主题活动为载体,广泛开展“光荣的共青团”主题宣传活动、“学理论知团情”主题学习活动、“新时代新风采”团员标准讨论活动和“我为团旗添光彩”主题实践活动,切实增强团员青年的大局意识、组织意识和责任意识,不断增强团支部的吸引力、凝聚力和战斗力。
活动期间,团员青年共排查整改突出问题5条,在群众满意度测评中,满意率达100%。
在扎实开展主题教育活动的基础上,坚持经常性教育与专题教育相结合,通过组织团员青年学习理论文章,提高理论修养;组织缅怀革命先烈,开展忠诚教育;针对通报的反面典型,开展警示教育;编排板报及内部刊物xxx,开辟学习专栏,联系实际座谈讨论等,加强队伍思想政治建设,永葆队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
突出开展了三个方面教育:一是理想信念教育。
组织团员民警认真学习党章、团章,进一步明确团员的职责、义务,提高对党、团组织的认识,积极创造条件向党组织靠拢。
引导民警在思想上日趋成熟和进步,树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投入到平安创建、构建和谐社会中去,为扎实做好xx公安保卫工作,确保xx安全畅通,维护桥区治安稳定贡献力量。
二是敬业奉献教育。
组织民警参观全国优秀公安局——xxxx市公安局和全国农村致富典型——xxxxx,集中学习任长霞、张云泉等英模人物事迹,教育大家恪尽职守、爱岗敬业。
在省厅《关于学习公安局刑警大队民警xx同志先进事迹的通报》下发后,根据厅机关团委的统一部署,我局团支部召集青年民警开展座谈讨论,教育民警学习xx牢记宗旨、无私奉献的优秀品德,忠于职守、浴血擒凶的无畏精神,勤学苦练、立志成才的远大抱负,切实增强做好安全保卫工作的责任感、使命感和紧迫感,改进作风,提高效率,在本职岗位上干出成就,创出佳绩。
三是廉洁从警教育。
按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,组织民警重温廉政建设各项规定,教育大家入耳、入脑、入心,不断增强自律意识。
经常组织学习有关文件及英模人物先进事迹、收看警示教育片、参观省看守所、围绕正反两方面典型开展座谈讨论,并按照局党支部要求层层签订遵守禁令、铁规责任状等,常敲警钟,防微杜渐。
二、充分发挥支部桥梁纽带作用和团员生力军作用,为促进业务工作开展提供有力保障。
一是加强支部自身建设。
坚持“三会一课”制度,健全组织生活。
健全并落实《团支部组织生活制度》、《团员大会制度》、《支委会制度》等,不断增强团支部的凝聚力和战斗力。
根据人员变动情况,及时报请厅机关团委和局党支部同意,改选支部班子。
认真做好团建宣传工作。
年内,共组织编排板报2期,协助党支部组织拍摄反映我局民警工作学习情况的电视资料片《守卫彩虹的文明警队》一部以及宣传画册一本。
二是发挥团员生力军作用。
今年夏季,xx维修保养次数多,车流量大,安全保卫任务重。
为维护施工秩序,执勤大队团员民警主动走出岗亭,冒着高温酷暑,配合路政等部门及时疏导交通,分流超限车辆,确保了xx营运畅通。
综合科团员民警,认真履行职责,加班加点拟写材料、侦办案件,努力改进工作,提高办事效率和质量,积极当好领导参谋助手,为确保全局各项工作的顺利开展作出努力。
三是扎实做好各项公安保卫工作。
及时了解、掌握桥区及周边地区的治安动态。
加强对桥区各要害部位的值守,确保万无一失。
强化动态巡逻,快速处置突发性事件。
同时,改进服务方式,自觉服从服务经济社会发展大局,从服务xx有序营运、服务过往群众出发,不断拓展服务领域,加强对主线收费站解款期间的安全警戒,主动协助交巡警部门维护运输高峰时段的营运秩序,配合开展超限车辆查超分流工作,及时调处查超工作中的矛盾纠纷,力所能及地为过往驾乘人员提供便利服务。
三、丰富内容形式,大力推动支部各项工作蓬勃开展,促进队伍正规化建设。
一是开展评先推优,激发队伍活力。
团支部始终把选拔、推荐团员青年中的优秀人才作为一项重大任务来抓,严格按照有关文件精神,采取每半年考核推荐一次的“推荐考核”制度,从德、能、勤、绩、廉和参加团组织活动等六个方面进行考核,对政治坚定、表现突出、工作出色的优秀团员及时建议党支部发展、培养。
2005年内,有3名同志被党组织确定为预备党员,3名同志为建党培养对象。
通过扎实有效的“推优”工作,进一步激发了团员青年的工作积极性,形成了政治上要求进步,工作上埋头苦干的良好风气。
二是编排内部刊物xxx,丰富警营文化。
针对我局一线民警工作环境恶劣,工作单调枯燥等情况,局团支部积极创办了内部刊物xxx,按照贴近一线、贴近实战、贴近生活的办刊原则,将涉桥最新法规、全局工作部署、执法执勤体会、民警生活感悟等收录其中,努力构筑青年民警学习成长的新平台,得到了领导的认可和民警的欢迎,既提高了民警的文字表达水平,又陶冶了情操,提升了民警的文化素养。
三是开展体育活动,提高练兵热情。
围绕提升“四个能力”、“两个水平”建设,在去年大练兵活动取得初步成效的基础上,积极协助党支部抓好长效练兵。
采取组织球类比赛、组建足球队等形式,将娱乐、训练融为一体,既锻炼体魄,又丰富警营生活,有效消除民警练兵厌倦情绪,促进了我局大练兵活动的深入开展。
四是参与文明创建,提升文明水准。
团支部在局党支部的带领下,扎实开展青年文明号创建,并参与我局省文明单位创建活动。
积极开展警民共建活动、“爱民月”活动。
连续第5年组织民警向孤寡老人献爱心、捐款资助贫困学生,得到社会各界好评。
xx小学领导和贫困学生家长还专程赠送“情系教育事业,心牵贫困学生”的锦旗再次表示感谢。
5年来,局团支部共捐款捐物价值6000余元,结对帮扶贫困学生13名,其中已有9名学生顺利完成小学学业,以优异的成绩考入初中。
写给部门的检讨书2000
例文 一、对问题严重性的认识 我镇发生如此严重违反财经纪律的问题,作为清源镇党委书记,我负有全部领导责任,我将认真配合上级相关部门的调查,诚恳接受组织的一切处理意见,并就相关问题扎实进行整改。
二、问题发生的根源 1、思想认识不到位。
本人担任乡镇主要领导以来,尤其是调任清源镇党委书记以来,由于多方面的原因,对单位财务管理工作重要性的认识不足,没有意识到问题的严重性,在全国上下全面整顿治理“小金库”严重形势下,自己认为财务管理是行政职能,是政府镇长的份内工作,不便过问,没有在思想认识上引起高度重视,在单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理和自以为是的想法。
同时,由于自身财务管理知识缺乏,存在不贪便无过的错误想法,对会计账务没有引起高度重视。
2、工作衔接不到位。
作为单位一把手,对财务工作及管理人员疏于严格管理,亲自过问检查做的不到位。
对人大、纪检等监督岗位的组织领导不到位,没有按照有关规定经常性组织督查、检查,监督职能没有充分发挥,致使政府财务基本在无监督的环境下运行;对财务主管及相关工作人员经常性督促、教育不够,致使管理人员财务知识匮乏,工作人员业务不精。
3、制度执行不到位。
单位虽然制定了财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度,但在执行上严重存在软肋,有时由于工作紧迫,在资金运行、管理上没有严格按章办事,存在管理脱节、程序错位、制度形如虚设的问题。
三、整改落实的措施 1、提高认识,全面认真抓好整改。
对省督查组查出的问题,我们完全认可,我完全接受县委常委会的处理意见,对常委会做出的处理结果利用3天时间,逐项全面落实。
同时,积极抽调相关人员组成工作组,利用3-5天时间,对全镇财务全面进行自查自纠,并随时接受相关部门检查、验收。
2、统一思想,认真做好当前各项工作。
我将正视存在的问题,在全面抓好财经纪律整治的同时,认真组织抓好全镇当前各项中心工作。
一方面,以此为契机,认真组织全镇广大干部,特别是领导干部,深入开展好财经纪律专项整治活动,通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育,提高干部综合素质。
另一方面,积极稳定干部情绪,引导干部客观看待问题,振奋精神,把心思和精力集中到当前各项工作上来,以更高要求和标准,抓好各项工作落实。
3、强化措施,积极建立健全财经管理的长效机制。
通过上级部门检查,及时发现问题,对我来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会,我将认真吸取精要教训,认真弥补自己的过错。
并以此为契机,创新思路,强化措施,完善各项规章制度,积极探索建立健全财经管理的长效工作机制,以努力争创一流工作业绩来回报组织对我的培养和信任。
总之,我的行为已经给清源镇带来了不好的影响,我的心情非常沉重和羞愧。
相信组织给我一次机会,使我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒,在今后的工作中,我会更加严格要求自己,加强学习,认真履行岗位职责,以加倍努力的工作来证明自己,恳请组织考验。
检讨人:YJBYS 时间:2015.4.14
浅谈新形势下怎样预防职务犯罪
在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的发展阶段,职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题,有效遏制职务犯罪,是各级预防办重要的研究课题。
\ 一、产生职务犯罪的主要原因\ (一)政治素质低。
职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础,又放松自身学习,不注意改造自己的世界观和严格自律。
在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀,在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易,把公正执法扔到了脑后。
有的党员干部不讲政治,只讲金钱;不讲奉献,只讲索取;斗富、显阔、纵欲、精神空虚、道德沦丧。
究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想,理想信念动摇。
\ (二)法制观念淡薄。
职务犯罪的党员干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念,在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。
违法办事的干部往往认为工作不会出问题,自己不会犯错误,就是发生了一些违纪违法情况,还认为自己是正确的,对工作缺乏高标准、严要求,不能兢兢业业对待每一项具体工作,法制观念淡薄。
\ (三)特权思想严重。
一是在这些职务犯罪的干部中,往往拥有特权,以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。
事实上,但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省:“如果当时有人提醒我、监督我,就不会有如此的下场”,但悔之已晚。
二是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神,忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨。
群众观念淡薄,颠倒了主仆关系,忘记了干部的本色是为人民服务。
\ (四)工作机制和管理方式尚待完善。
少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊,加之受“难免论”、“难管论”的影响,行动上自然对干部失察、失管、失控。
对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。
领导干部的一岗双责制度,明确规定既要抓业务也要抓队伍建设,但少数领导往往只顾压任务定指标,忽视讲纪律,提要求;只注重完成工作任务指标数字,不检查完成任务的方法和手段,不检查制度规定的落实情况。
因此,工作上满足于一般化的部署要求,缺少深入检查;对违纪违法干部姑息迁就,缺乏严肃批评教育;思想政治工作停留在表层,缺乏渗透到每个环节的具体措施。
尤其是不能有效地启动预防机制,处理上又失之于宽。
\ (五)监督制约机制松懈,制度流于形式。
近年来,各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等,但在具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干部之间相互监督,部门之间相互制约的作用。
如在一些司法机关中,特别是利益驱动,权力干扰,以罚代法等严重影响法律的公正执行。
法规制度失去了应有的约束力,成了一纸空文。
这些管理上存在的漏洞,也是监督制约机制没能正常运转的结果。
\ (六)文化观念、伦理道德庸俗化。
以“文明礼仪之帮”、“礼尚往来”为幌子,使人际关系庸俗化。
目前,“送礼办事”渐渐成为一种“社会文化习惯”。
人们痛恨贪官污吏,但又有一种根深蒂固的观念,“见了菩萨就烧香”,要办事就花钱,办成事就送礼,不然就欠人情,甚至有人认为请客送礼是有能力有本事的表现,于是许多人大行其道,以身试法,走向犯罪。
\ 二、职务犯罪的治理对策\ 打击是惩治职务犯罪的治标措施,预防才是治本之策。
人们往往关注打击职务犯罪而忽视预防工作。
惩办贪污腐败,令人解气,但更重要的是预防和减少职务犯罪的发生,以减少国家和人民群众的损失,树立党和政府的良好形象。
预防职务犯罪应做好以下几个方面:\ (一)以思想政治教育为先导,完善教育倡廉机制。
不少事实证明,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败。
”陈希同、成克杰、王宝森、胡长清、程维高等,这些高级干部之所以堕落,都是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的。
以此为鉴,必须从思想上强化预防职务犯罪的建设,在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。
要做到这一点,就要加大思想教育力度。
一是突出教育的重点内容。
加强政治理论教育,用理论和“三个代表”重要思想武装头脑,使党员部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;开展正反两方面典型教育,大力宣传清正廉明、勤政为民的优秀领导干部形象,使广大党员干部学有榜样,奔有方向;深化警示教育,使党员领导干部从活生生的反面典型案例中吸取教训,引以为戒;加强党内重要法规的教育,增强领导干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性;强化党员领导干部的自我教育,积极开展廉政承诺活动,并定期向组织报告,健全领导干部的自我约束机制。
二是抓住各级党政领导干部以及人、财、物等关键岗位上的管理干部作为重点教育对象。
三是注重教育的实际效果。
要根据不同行业、不同岗位人员的特点,因地制宜,分层施教,积极探索有效的教育方式、方法,不断拓宽教育渠道,如对易发生问题的节、假日关键时期,开展专项党风廉政教育,增强利用教育的新鲜感和吸引力,努力在增强教育的针对性、提高教育的实效性上下功夫。
\ (二)强化监督,完善对党员干部的监督保廉机制。
健全的监督机制对预防和揭露腐败的作用至关重要。
马克思主义监督学说认为,监督是国家的一种职能,是维护一定社会政治和经济秩序的手段。
从政治学的角度看,不受监督的权力必然走向腐败。
监督的形式是多种多样的,例如增加重大决策和重大问题的透明度,实行各种公开制度,改革和健全各种审批制度等等。
应该肯定,我们党多年来已经形成了不少党内监督的好制度和经验。
但是,监督体制还不够完善,没有形成具有足够约束力的监督体系,是目前存在的一个突出问题。
在监督机制方面,特别重要的四种监督力量是,一是反腐败专门机关的专门监督,主要是依靠检察机关的反贪污贿赂局的作用,要保证司法机关的独立性、执法的权威性和有效性。
二是要高度重视和发挥人大和政协的监督功能,强化权力机关的监督。
人大监督是国家权力机关的监督,有各种法定的监督方式,不能流于形式,而政协的民主监督则是我国的一种不可或缺的宝贵资源,这也是我国宪法规定的一项政治制度。
三是严格实行党内监督,强化领导干部的自我净化机制。
执行党政领导干部主动接受同级纪委监督制度;实施党政领导干部公布廉洁从政情况制度;坚持党员领导干部专题民主生活会制度,对问题较多的单位,通过召开指定内容的专题民主生活会的形式,摆问题,挖根源,议措施,实现自我化解。
四是盯住要害环节,强化对领导干部职权行为过程的监控机制。
对人财物以及建筑工程项目等重大事项决策的运作过程实施有效监控,凡是由集体决策的,都必须由领导班子按程序,议事规则集体决议,不得由领导个人说了算或少数人说了算。
完善事前、事中监督制度,强化对领导干部违纪违法行为的防范预警机制。
\ (三)健全和规范法制制度。
现在我国宪法已经明确要建设法治国家,这也是中央的纲领性目标,必须明确法治对政府而言,其实质意义在于防止行政权力的泛滥。
由于行政权是一种由国家行政机关主动行使的权力,其作为或不作为均必须依照法律的授权和规定,否则就容易扰民,进而形成腐败,要依法行政必须重点抓住两个方面:一是立法;二是执法。
一方面必须切实加强预防职务犯罪的立法工作。
由于立法方面的不足,预防职务犯罪工作一直在探索中前进。
要尽快建立和完善职务犯罪预防、惩治、监督等方面的制度、法规,除党内《两个条例》外,比如建立《行政程序法》、《财产申报法》、《国家公务员监督法》、《预防职务犯罪法》等法规,形成一套比较完善和规范的预防职务犯罪的法规体系,使预防职务犯罪真正做到有法可依。
在职务犯罪高发期,治乱要用重典,所制订的法规要加大惩罚的力度,量纪量刑要从重,要增加职务犯罪的政治成本和经济成本,在政治和经济上要给予职务犯罪分子沉重的打击,使其在党内无藏身之地。
另一方面要克服执法中的软骨病,排除各种干扰,刚正不阿执法。
要坚决杜绝以言代法,以权代法,以权压法,以罚代刑,以及贪赃枉法的职务犯罪问题发生。
一定要做到“有法必依,执法必严,违法必究”,在法律面前人人平等,没有特殊公民。
只要违法的都依法严惩,以震慑职务犯罪分子。
\ 预防职务犯罪和反腐倡廉是一项长期艰巨的任务,只有建立在对职务犯罪本质问题的清醒认识上,才有可能运用各种工具来提出预防职务犯罪的对策,解决问题的重点应当是根除腐败的内在根源,只要努力寻找社会主义市场经济条件下,同经济发展、政治民主和精神文明相适应的手段,着力构建教育、制度、监督三者并重,“三位一体”的惩治和预防腐败体系,从根本上预防和治理职务犯罪是可行的,预防职务犯罪一定能够找到最佳的方法。
加强思想引领长效机制的建设
进入环科院以来,虽然作了一些工作,但与上级要求和职工期望还有较大差距,现根据民主生活会的要求,结合本次“四风”问题批评与自我批评这一主题,通过与成员交心谈心,对自己思想生活工作情况进行了彻底的反思,现将本人存在的有关问题和今后的整改方向向各位同志们作简要的汇报。
一、自己存在的一些问题:1、在思想上对本职工作应具备全面的素质,掌握更多知识的重要性认识不足,未能很好得将专业知识与实际实务紧密结合,只顾忙于一些具体工作,自觉主动学习钻研系统得少,直接导致在工作中,对课题上碰到的问题难以尽快处理,客观上造成了办事效率不高。
2、日常工作中工作方法有时不够恰当,不够策略,对处事艺术的重要性认识不够。
日常与业主及主管部门交流中,总认为自己的指导思想是好的就行了,却对沟通问题的方法欠缺考虑,直接影响办事效率。
3、在工作要求上标准不够高,满足于干完成,求数量与求质量没有机地结合起来,虽然能按时完成工作任务,但返工修改较多。
4、在工作创新上,对待困难有畏难情绪,满足于领导叫干啥就干啥,积极主动性不够强,缺乏创新意识,创造性的开展工作,缺乏年轻人那种朝气蓬勃,斗志昂扬的工作热情,缺乏灵活机动,过于死板,解放思想、创新观念的理念没有贯彻始终。
5、日常生活中学习还不够,把过多的时间用在了逛街与娱乐上,自觉主动挤出时间学习不够,对本专业相关理论及政治理论方面的系统学习不够注重,使自身水平不能得到提高。
二、今后努力的方向:一是要加强学习,特别是研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。
进一改造自己的人生观、世界观,树立远大目标,坚定社会主义信念,努力学习现代科学文化,提高自身素质,紧密联系群众,调整心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要严格要求自己,严厉约束自己,时刻警示自己。
在充分认识到自己的缺点的基础上,努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题,工作中、生活中有不如意之处,多从自己身上找原因,克服松懈心理,树立生活、工作目标,化劣势、失败为前进的动力,保持旺盛的战斗力,永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。
三是要立足于工作进步和自身全面发展,广泛学习一切有益知识。
加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,努力学习代科技和岗位专业知识,良好地完成工作计划和工作任务、生产任务,争创岗位专业技术的最高水平,兢兢业业、任劳任怨、做好工作、多出成果。
进一步对照检查自己的缺点和不足,提出改进方向措施,勤奋学习,努力工作,做一名合格的共产党员、高素质的完成本职工作。



