
党章第五章到第十一章
统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的一件重要法宝,也是改革开放以来中国共产党执政兴国的重要法宝。
在新的世纪、新的历史时期、新的发展阶段,统战工作的对象、范围和内容都发生了根本性的变化,这些变化对我们党的统战工作提出了新的更高的要求。
新形势下,作为统战干部,如何地去适应统一战线工作的需要,保证新世纪新阶段统一战线工作的顺利开展。
就要求我们必须注重加强学习、必须做到勤于思考、必须提高民主意识、必须勇于开拓创新.\\r第一、新时期的统战干部要始终注重加强学习,以提高自己的政治素质和业务能力。
\\r统一战线是一门科学,它的领域非常广泛,涉及面广,统战对象和成员有许多是某个领域或学科的专家学者或专业人士。
做为统战干部,要做好这些统战成员的工作,要团结他们,引导他们共同为全面建设小康社会而努力奋斗,就必须先充实自己。
只有学习才能入门,只有不断加强自身的学习修养,才能更广泛地掌握各种知识,更快地提高自己的知识素养和工作能力。
这也是我们成为新时期统战干部的基本要求和根本途径。
\\r努力学习要重在平时、贵在坚持。
要坚持经常性、制度化,把学习融在日常工作、生活之中,使学习成为一种良好的习惯,日积月累,活到老学到老,并注意将学到的知识融会贯通,应用于工作之中,学以致用,切实提高工作能力和工作效率。
\\r第二、新时期的统战干部要勤于思考、善于思考,以提高正确判断局势、掌握工作主动权的能力。
\\r新时期统战工作的政治性和政策性更强,碰到的矛盾问题更复杂,它往往涉及、包含和交织着许多不同性质的社会矛盾和各种社会利益关系,统一战线的工作更加社会化,更加错综复杂。
如何面对统一战线出现的各种情况和问题,作出准确的判断和正确的处理方法,这就要求广大统战干部要勤于思考和善于思考,有较高的政治敏感性和工作预见性,以掌握工作的主动权,做到游刃有余。
\\r只有平时注意研究问题,勤于思考、善于思考、学而思之,才能提高自己的工作水平,才能在工作中不迷不惘、思路清晰,才能在一些重大政策理论问题上力求有所突破,才能面对一些突发事件和敏感问题能正确处理,使统战工作顺利开展。
\\r第三、新时期的统战干部要不断增强民主意识,体现民主精神。
\\r时代在发展,社会在进步,人民的民主意识日渐增强,这些都对扩大社会主义民主提出了更高的要求。
统一战线的本质决定其具有很强的广泛性、多样性和包容性,能够和必须更充分地体现民主精神,只有讲民主才能增强亲和力,这就要求我们统战干部必须是民主型的干部,要坚持发扬民主,以民主的精神和协商的方式去开展统战工作。
\\r统战干部在工作中要摆正统战部门与民主党派和党外人士的关系,坚持协商于决策之前,认真听取意见和建议,从善如流。
要增强民主力度,以诚相见,平等待人,遇事多交通、多商量、多协调,切勿以领导者自居,居高临下、颐指气使,以达到在民主协商中增进平等和取得一致的工作目的和效果。
\\r第四,新时期的统战干部要勇于创新,在工作思路、工作方法上体现与时俱进的思想。
\\r新世纪、新阶段统一战线的工作,是急须创新实践的工作。
面对这一历史发展时期统一战线所处的环境和所肩负的任务不断发生新的变化的情况,广大统战干部要以勇于创新的姿态和胆略,从开创工作新局面的高度,牢固树立创新的思路、观念,积极投身创新工作的实践。
\\r创新是社会进步不竭的动力,没有创新,就没有发展,这是历史的经验和发展的规律,统战工作也要适应发展的规律和要求,所以广大统战干部要坚持改革创新、与时俱进,对政策思想敢于创新,对工作思路勇于创新,对工作的方法、方式乐于创新,使统一战线的工作不断的有所创造、有所突破、有所前进。
\\r一要通过观念创新,不断开拓新思路,推出新举措,取得新成绩。
二要通过目标创新,振奋精神,鼓舞士气。
始终围绕改革、发展、稳定的大局要求,把各项统战目标定位在横比进位、纵比提高上。
三是通过方法创新,不断开创工作新局面。
经常用战略的眼光超前思维,分析统战工作中存在的各类矛盾和问题,提出具有前瞻性和预见性的方法和举措,采用新方法、新举措解决新矛盾、新问题。
\\r第五,新时期的统战干部要有实干的精神,做到脚踏实地、勤奋敬业。
\\r“清谈误国,实干兴邦”,这是大家语熟能详的一句话,应用于统一战线的工作上来也是正确的。
实干是实践“三个代表”重要思想的基本要求,我们统战干部要不为形式、不图虚名、不为名利,出实招、干实事、求实效,树立正确有政绩观,从点点滴滴干起,扎扎实实地做好统战工作。
\\r要扎实开展工作,首先领导干部要以身作则,真抓实干,做好表率;其次要落实岗位工作责任制,用制度规范人们的行为,使人们在工作中有章可循;再次要奖罚分明,奖勤罚懒,使那些实干敬业、求真务实的同志得到鼓励表彰和培养重用。
以良好的作风、务实的形象去争取人心、凝聚力量。
\\r第六、新时期的统战干部必须树立精品意识,提高调查研究水平。
\\r统战理论研究虽然枯燥,但同其它事情一样,只要塌下心来,深入其中,也能做到常为常新。
理论研究成果能否为正确的决策提供强有力的支持,往往取决于理论成果本身是否具有创新的精神,取决于理论本身是否代表和指导着实践的发展方向,而这一切又往往需要以高质量的理论文章表现出来。
因而,强化精品意识、倡导精品文章应成为统战理论研究工作中必须遵循和把握的重要原则。
统战干部必须善于理论研究,切实做到在精选课题方面突出重点,在深入调查方面集中攻关,在理论研究方面出成果,出精品,求实效。
通过树“精品”意识,走“精品”之路,逐步形成用调研推动理论的深化,用理论推动政策的完善,用政策推动工作的发展的工作机制。
\\r第七、新时期的统战干部必须做到虚怀若谷。
\\r统一战线是同和异矛盾统一体。
有同无异,就没有必要建立统一战线;有异无同,就建立不起统一战线。
求同存异,应该是统战干部的特殊本领。
既要善于求同,又要正确对待异。
在与统战对象交往时,要虚怀若谷,兼容各方,以自己的人格魅力影响人、感召人、激励人,做到以情感人,以宽广、博大、豁达的胸襟,爱护统战对象,使统战对象在思想的统一和感情的交融中,从心底里拥护党,热爱党,跟党走,为全面建设小康社会贡献力量。
\\r总之,只有努力做好以上七点,才能充分发挥统一战线执政兴国的重大法宝作用,才能达到协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的目的,实现全社会各阶层最广泛的大团结大联合,最广泛,最充分地调动一切积极因素,为中华民族的伟大复兴而尽最大的力量。
中国共产党党章六至九章
预防基层党员干部腐败党风廉政建设需要反腐倡廉工作重要组部加强县域经济建设、政治建设、文化建设、社建设党建设重要内容基层党员干部处经济、政治社发展第线直接面广群众其作风何关系党路线针政策贯彻落实影响党民群众威信决定社主义新农村建设事业败县级纪检监察机关应紧紧围绕民群众关注焦点、热点问题教育、制度、监督、惩处等面入手结合区实际构筑基层党员干部惩治预防腐败防线社主义新农村建设提供坚强力政治保证构筑预防基层党员干部腐败防线要求教育载体必须模式创新要创新基础性教育模式展领导干部讲廉政党课、做形势报告等式同通电化教育、网络教育、媒体教育农村党员廉政论坛等具鲜明特色教育形式.增强反腐倡廉教育针性鲜性;要借助文化室、基层公板、宣传栏等载体运用说唱、民间艺术展等种形式廉政文化建设延伸乡镇机关、村组、社区、家庭、企业校努力增强反腐倡廉教育亲力、吸引力、染力影响力.二要创新纪性教育模式借助农村现代远程教育平台实施廉政教育入户工程使基层党员干部能集收听收看相关纪节目;应依托线电视网络系统辟廉政声专栏利用固定电拨打免费点播热线使党员干部坐家能够查听廉政规等信息受党纪教育三要创新规范性教育模式特别应反腐倡廉教育列入基层领导干部教育培训规划并与干部培养、选拔、管理、使用等结合起树立权力观教育重点加强基层领导干部政治纪律教育、理想信念教育、党风党纪教育、律规教育、廉洁政教育艰苦奋斗教育增强领导干部拒腐防变自觉性构筑预防基层党员干部腐败防线要求制度建设必须与俱进县级纪检监察机关必要抓紧现反腐倡康规制度进行梳理废止缺陷及修订完善需要细化尽快制定实施细则必要紧紧围绕腐败问题易发发农村三资管理、项目招投标、土让、立木转让等重点领域环节规范权力行使着力点公透明基本要求建立健全预防腐败工作机制创新制定源预防治理腐败各项制度实现改革制度建设与俱进特别应着重规范、权、钱入手断完善基层领导干部重事项申报、述职述廉、诫勉谈等党内监督制度加强手监督进步完善领导班领导干部综合考核评价办坚持拟提拔、交流干部评优评先事先征求纪检监察机关意见制度同要进步完善乡镇政务公、村务公、村计委托代理制村(组)内三重民主决策、村干部廉政谈、乡镇站务所务村务捆绑勤廉双述双评等项制度加强乡村三资干部监督做基层党员干部权力运行哪制度约束哪使制度制约基层干部权力行规范制度堵塞滋腐败漏洞弥补反腐倡廉制度缺失应采取明察暗访等办加强基层领导干部执行制度情况进行经性督促检查要健全执行考核机制制度执行责任追究机制严肃查处基层领导干部违纪违行充运用批评教育、组织处理、纪律处等手段突规制度贯彻执行维护制度严肃性权威性构筑预防基层党员干部腐败防线要求监督手段必须刚性凸显要加强公职领导干部监督县、乡级各部门主要负责监督重点县纪委、组织部等单位应组检查考核组深入各部门各单位按照撰写报告、述职述廉、民主测评、反馈谈等程序围绕落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等内容集各单位领导班员展述职述廉、廉政谈同领导干部监督延伸八外加强领导干部圈、社交圈考察全面解干部作风表现要党内监督律监督、群众监督、舆论监督、社监督机结合起断畅通群众信访监督渠道逐步形全位、层监督网络增强监督合力实效切实做领导干部权力行使哪、延伸哪监督跟踪哪领导干部切行都置于党纪社道德监督特别要评议结及转化干部任免、工资等项利益奖惩二要加强县直乡镇重点部位监督重点部门领导班及其员财政资金使用管理、资产等面切实加强监督应充发挥县纪委委员监督作用采取向县直执纪执重点部门派驻纪检监察巡视组、向乡镇派驻纪检(组)监察局及聘请基层党风廉政建设监督员等做展全位监督工作监督工作应重点着眼于县乡执部门乡镇财政、林业、水利、村级财务代理机构等重点部门三重决策、审批事前、事、事全位监督特别事前监督及发现基层领导干部缺点足及早纠错误问题化解萌芽状态些监督指导利民主管理工作存问题认真及解决造稳定素良影响干部要实行责任追究三要加强村(组)干部村务监督诱发农村稳定素与村干部经济独立居民组组利用职务便违规决策、违规管理、违规审批损害群众利益、损公肥私关县级纪检监察机关要发挥党内监督党外监督职能作用强化乡镇村两委监督加强村(组)集体资金管理使用、土发包、承包等面监督要监督重点放农村集体资金、资产、资源管理使用情况监督检查及解决存问题放村务否按规定要求真公及集体山林转让、土发包承包、额资金支等村重事项重支否履行村民议事决策程序要针非党村(组)干部受党纪约束、政纪处着实际强化现村计委托托代理制监督同合并村经济独立居民组财务纳入委托乡镇代理行列效规范包括非党村(组)干部内村(组)干部权力相关部门应按照权力制衡原则指导各村立村(组)务监督委员实行村(组)治村激末梢监督神经确保村(组)重事务实行民主决策履行民主程序避免村(组)干部给集体造重损失构筑预防基层党员干部腐败防线要求惩治措施必须保障力县委应断完善反腐败协调组工作机制认真落实查办案要案联席议制度于查处案要案遇重、复杂问题及研究部署确保行统协调作战纪检监察机关应充发挥纪检监察机关反腐败工作组织协调作用主牵敢于负责精于组织善于协调效整合各执执纪单位办案资源坚持各自职责、权限工作程序前提切实加强与协调领导组员单位间业务沟通、信息交流协作配合形力资源共用、证据资源共享、手续资源互补调查模式实现优势互补、形整体合力发挥查办案件威慑作用确保办案质量效确保查办案件惩处力度减保证坚决惩治腐败要求落实处县乡两级应重点放查办实权部门领导干部官商勾结、权钱交易、权色交易、领导干部黑恶势力充保护伞严重损害党政府群众威信形象等违纪违案件土管理、安全产、工程招投标等失职渎职问题要坚决追究责任应采取异办案、交叉办案借助级力量办案办运用纪检监察机关特双规、双指办案手段深挖案件背腐败问题切实做事件发深层原没析清楚放、事件责任及关领导没受教育放、事件责任没受处罚放、针发事件没制定整改预防措施放让广党员、干部看党政府惩治腐败决行村级应惩治重点放严肃查处侵害群众切身利益信访案件放村干部违反民主议事决策程序违规决策违规管理违规审批给集体造严重经济损失截留、挪用、克扣种粮直补资金、新型农村合作医疗基金村级补助资金及侵占集体资金、资产、资源侵犯农民民主权利等违纪违行村干部违反村民自治章程任职承诺违规决策给村集体财产造损失应由村民选举并授予独立监督权村务监督委员其实行责任追究责令责任承担经济赔偿责任责任拒赔偿由村务监督委员要求乡镇政府扣减其财政转移支付工资督促村委代表村民提起民事诉讼村委起诉村民监督委员要按照村民议授权代表全体村民提民事诉讼使负责任村干部承担相应民事赔偿责任挽其给集体造经济损失村民依提要求罢免村委员村委未定间内启罢免程序村务监督委员要按照村民授权主持召罢免议



